DA-756 Závaznost norem

Prosím o váš názor a vysvětlení dle níže uvedeného.

Závaznost norem určuje např. právní předpis nebo smluvní vztah, normy tedy nejsou obecně závazné.

Dle § 32 odstavec 2d) zákona č. 283/2021 Sb. připravuje ministerstvo seznam závazných českých technických norem nebo jejich částí obsahujících podrobnější technické požadavky na stavby, které určí Úřad pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví jako určené technické normy ve stavebnictví a oznámí je ve Věstníku podle jiného právního předpisu.

Pokud se podívám do Věstníku ÚNMZ, tak normy souboru ČSN EN 62305 jsou jako závazné normy uvedeny ve věstníku ÚNMZ č. 12/2024 – oznámení č. 120/24 (§ 26 k vyhlášce č. 146/2024 Sb.). To je v pořádku a závaznosti tohoto souboru norem rozumím.

Pro přehlednost a pochopení mého dotazu uvádím náhrady těchto norem:
ČSN EN 62305-1 ed. 2 – od 01. 11. 2025 nahrazena normou ČSN EN IEC 62305-1 ed. 3.
ČSN EN 62305-2 ed. 2 - od 01. 11. 2025 nahrazena normou ČSN EN IEC 62305-2 ed. 3.
ČSN EN 62305-3 ed. 2 – od 01. 01. 2026 nahrazena normou ČSN EN IEC 62305-3 ed. 3.
ČSN EN 62305-4 ed. 2 – zatím platí, předpokládá se že bude od 1. 4. 2026 nahrazena normou ČSN EN IEC 62305-4 ed. 3.

Zmínka o normách ČSN EN IEC 62305-1 ed. 3 a ČSN EN IEC 62305-2 ed. 3 je ve věstníku ÚNMZ č. 10/2025 (oznámení č. 92/25 o vydání ČSN). Zmínka o normě ČSN EN IEC 62305-3 ed. 3 je ve Věstníku ÚNMZ č. 12/2025 (oznámení č. 109/25 o vydání ČSN).

V těchto Věstnících však není uvedeno, že se jedná o normy určené (závazné) – nejsou uvedeny v oddílu 1. Harmonizované normy a určené normy. Ani Věstník č. 1/2026 a č. 2/2026 ÚNMZ zmíněné normy neuvádí jako normy určené.

Nyní mé dotazy:
1. Na jakém základě právního předpisu nebo jiného přepisu bych měl postupovat při návrhu ochrany před bleskem a přepětím včetně výpočtu Managementu rizik, dle norem ČSN EN IEC 62305-1 ed. 3, ČSN EN IEC 62305-2 ed. 3, ČSN EN IEC 62305-3 ed. 3? Nebo bych měl při návrhu ochrany před bleskem a přepětím postupovat dle souboru norem ČSN EN IEC 62305-1 ed. 3 pouze na základě toho, že se jedná o náhrady norem souboru ČSN EN 62305?
2. Vyhláška č. 131/2024 Sb. uvádí v příloze č. 8 část D.1.2.5.1 m) a v příloze č. 9 část D.2.5.1 m) kromě jiného i požadavek na podrobný výpočet rizik škod způsobených bleskem. Domnívám se, že tímto je myšlen výpočet řízení rizika dle ČSN EN 62305-2 ed. 2.
a) pokud vyšla náhrada za normu ČSN EN 62305-2 ed. 2, tedy ČSN EN IEC 62305-2 ed. 3 měl bych použít u nových projektů pro „výpočet řízení rizika“ již novou normu ČSN EN IEC 62305-2 ed. 3. Na jakém základě bych ji měl použít, když norma ČSN EN IEC 62305-2 ed. 3 není normou určenou dle Věstníku ÚNMZ? Pouze na základě náhrady za normu ČSN EN 62305-2 ed. 2?
b) mohl bych hypoteticky použít i jiný výpočet rizika (např. dle nějakého jiného předpisu, metodiky apod.), když není přímo uvedeno („zezávazněno“). Kterou normu bych měl pro tento výpočet použít?
3. Hypotetický příklad: jak argumentovat investorovi, který posuzuje u hypotetické budovy variantu ochrany před bleskem, že např. návrh ochrany zvolený dle ČSN EN IEC 62305 je lepší a bezpečnější, než varianta řešená např. aktivními jímači – její zpracovatel bude tvrdit, že jeho varianta ochrany aktivními jímači také splňuje požadavek na bezpečnost a odbornou péči, doloží „nějaký“ výpočet rizik škod způsobených bleskem a žádný právní předpis (nejsem si vědom, že by takový předpis existoval) striktně nepožaduje řešit ochranu před bleskem dle souboru ČSN EN IEC 62305. Bylo by možné investorovi argumentovat tím, že normy souboru ČSN EN 62305 jsou nahrazeny normami ČSN EN IEC 62305-1 ed. 3 a z tohoto důvodu „náhrady“ je doporučeno postupovat při návrhu ochrany před bleskem dle těchto norem ČSN EN IEC 62305? Doporučení je však stále a jen „doporučení“.

Tím, že byly normy souboru ČSN EN 62305 uvedeny přímo ve Věstníku jako normy určené, staly se závaznými a muselo se při projektování ochrany před bleskem a přepětím postupovat přesně dle těchto norem. Pro normy ČSN EN IEC 62305 však toto chybí a nevím o žádném předpisu, který by přímo nařizoval postupovat při návrhu ochrany před bleskem podle tohoto souboru norem ČSN EN IEC 62305, normy nejsou obecně závazné. V dalších právních předpisech jsou uvedeny obecné definice a pojmy týkající se bezpečnosti a odborné péče (např. dle § 6 odst. 1 zákona č. 250/2021 Sb. musí být vyhrazená technická zařízení navrhována tak, aby splňovala požadavky na bezpečnost, ochranu zdraví atd.).

Prosím o váš názor na tuto problematiku